La Federación Nacional de Departamentos y los 32 gobernadores rechazaron el Decreto 1474 de 2025 por aumentar el impuesto al consumo, al considerar que vulnera la autonomía fiscal.
viernes, 9 de enero de 2026
La Federación Nacional de Departamentos y los 32 gobernadores rechazaron el Decreto 1474 de 2025 por aumentar el impuesto al consumo, al considerar que vulnera la autonomía fiscal.
La Federación Nacional de Departamentos (FND) y los 32 gobernadores de Colombia expresaron su rechazo al Decreto 1474 de 2025, expedido por el Gobierno del presidente Gustavo Petro en el marco de la emergencia económica.
El decreto establece un incremento en el impuesto al consumo de licores, vinos, aperitivos, cigarrillos y tabaco elaborado, una medida que, según los mandatarios departamentales, vulnera la autonomía fiscal de los territorios y pone en riesgo una de sus principales fuentes de financiación.
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En una carta enviada al ministro de Hacienda, Germán Ávila Plazas, los gobernadores advirtieron que la búsqueda de recursos adicionales para financiar el presupuesto nacional no puede hacerse a costa del debilitamiento del Estado descentralizado.
En el documento señalan que el impuesto al consumo, aunque fue creado inicialmente como un tributo nacional, fue cedido a las entidades territoriales, adquiriendo un carácter funcionalmente autónomo.
“Una vez transferida, esta renta otorga a los departamentos la facultad de administrarla dentro de los límites establecidos por el Congreso de la República”, subraya la misiva.
Los mandatarios departamentales enfatizaron que estos recursos no hacen parte del Presupuesto General de la Nación, sino que corresponden directamente a los ingresos propios de los departamentos.
En particular, el recaudo por licores y cigarrillos se destina a financiar sectores estratégicos como:
Por ello, aseguraron que no es válido justificar modificaciones a estos tributos bajo el argumento de equilibrar las finanzas nacionales, ya que no aportan directamente al presupuesto central.
Otro de los puntos centrales del rechazo es el impacto negativo que el aumento del impuesto tendría sobre el contrabando. Según cifras citadas por los gobernadores, en 2024 el contrabando de cigarrillos alcanzó el 36 %, el nivel más alto desde 2011.
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Explicaron que los cigarrillos tienen demanda inelástica, lo que implica que un aumento en el precio no reduce el consumo, sino que desplaza la demanda hacia productos ilegales.
“Solo en 2024, los departamentos dejaron de recaudar cerca de 1 billón de pesos debido al contrabando”, indicaron.
En el caso de los licores, estiman que el 22 % del consumo corresponde a contrabando, sin contar el licor adulterado, lo que además de afectar las finanzas públicas representa un serio problema de salud pública.
Finalmente, la FND y los gobernadores reiteraron su rechazo total a la implementación del Decreto 1474 de 2025, al considerar que introduce medidas recentralizadoras y compromete la sostenibilidad financiera de los departamentos.
“Estas decisiones ponen en riesgo la financiación de sectores estratégicos como la salud, la educación y el deporte. La búsqueda de recursos no puede ir en contra de los principios constitucionales de descentralización y autonomía territorial”, concluye la carta.
La @FNDCol y los 32 gobernadores de Colombia rechazan el Decreto 1474 de 2025 por vulnerar la autonomía fiscal territorial y poner en riesgo una de las rentas más importantes de los departamentos.
— FND – Federación Nacional de Departamentos (@FNDCol) January 9, 2026
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